Gmina Garbów

ODPADY.4.2013

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Podstawa prawna opracowania specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

1. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U.
   z 2010 r.  Nr  113, poz.  759 z późn. zmianami);
2. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r., poz. 231);
3. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 282 poz. 1650);
4. Ustawa  z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.                   z 2012 r. poz. 319  z późn. zm.);
5. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Garbów – Uchwała Rady Gminy Garbów Nr XVIII/121/13 z dnia 20 marca 2013 r.

PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA: USŁUGI

„Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Garbów”

I. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJACEGO (art. 36 ust 1 pkt 1)

Gmina Garbów

Adres: Garbów 28, 21-080 Garbów

NIP: 713-28-84-258

REGON: 431019767

Stronia internetowa gminy: http://www.garbow.pl oraz   w BIP gm. Garbów http://uggarbow.bip.lubelskie.pl;

II. TRYB UDZIELANIA ZAMÓWIENIA (art. 10 ust. 1, art. 36 ust 1 pkt 2, art. 39-46)

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 14 000 EURO, a poniżej wartości ustalonej na podstawie art. 11, ust. 8 ustawy z dnia  29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Pzp);

III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA  (art.29, art.30, art. 31, art. 36 ust. 1 pkt 3)

Nazwy i kody CPV:

CPV 90511000-2 – usługi wywozu odpadów;

CPV 90510000-5 – usuwanie i obróbka odpadów;

CPV 90514000-3 – usługi recyklingu odpadów.

Przedmiotem zamówienia  jest wykonanie usługi polegającej na :

–  odbiorze odpadów;

–  zagospodarowaniu odpadów.

• Przedmiot zamówienia obejmuje:
  • odbiór i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych powstałych                i zebranych na wszystkich  nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych  Gminy Garbów, zgodnie z ustawą z   dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 319  z późn. zm.), ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U.  z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm., z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, z „Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Garbów” określonym Uchwałą Rady Gminy Garbów Nr XVIII/121/13 z dnia 20 marca 2013 r.  – w tym selektywnie odbieranych odpadów, nie rzadziej niż określono w przytoczonym regulaminie oraz  utworzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych i odbiór odpadów w nim  zgromadzonych, odbiór              i zagospodarowanie odpadów powstałych w miejscach użyteczności publicznej zarządzanych przez Gminę;
  • przekazywanie raportów miesięcznych o ilości i rodzaju odebranych  odpadów;
  • przekazywanie sprawozdań kwartalnych w terminie do zakończenia miesiąca następnego po zakończeniu kwartału;
  • wyposażenie gospodarstw domowych w pojemniki oraz dostawę pojemników do wyznaczonych miejsc w zabudowie wielorodzinnej, miejsc użyteczności publicznej                   i PSZOK – na czas realizacji umowy;
  • dostawę worków na odpady zebrane selektywnie;

• Powierzchnia Gminy Garbów wynosi 102,6 km², liczba ludności zgodnie z danymi GUS – wynosi 8946,  z czego 937 osób zamieszkuje w zabudowie wielorodzinnej, a 8009                              w zabudowie jednorodzinnej w układzie kolonijnym i rozproszonym.

Zestawienie ilości mieszkańców w poszczególnych miejscowościach zameldowanych na pobyt stały i czasowy (na podstawie danych z ewidencji ludności):

Bogucin  –  1086

Borków  –   288

Garbów –  2170

Gutanów –  485

Janów –      241

Karolin –    339

Leśce –       511

Meszno –     65

Piotrowice Wielkie – 514

Piotrowice Kolonia – 117

Przybysławice – 845

Wola Przybysławska – 1401

Zagrody – 953

W celu poprawnej wyceny zadania Wykonawca zapozna się ze specyfiką i ukształtowaniem terenu  w/w miejscowościach.

• Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr1:

Tabela nr1

Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone 

W ramach podpisanej umowy Wykonawca za cenę ryczałtową wykona kompleksową obsługę w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Garbów, w tym pochodzących z miejsc użyteczności publicznej,  w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r.                           o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 319 z późn. zm.), zapisami  Wojewódzkiego  Planu Gospodarki Odpadami oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości       i porządku na terenie Gminy Garbów.

Obsługa obejmuje także wyposażenie na czas umowy w pojemniki na odpady niesegregowane gospodarstwa  domowe zamieszkujące w domach jednorodzinnych, dostawę pojemników do wyznaczonych miejsc w zabudowie wielorodzinnej, miejsc użyteczności publicznej i PSZOK,  oraz dostawę nielimitowanej ilości worków na odpady zebrane selektywnie do wszystkich odbiorców zadeklarowanych  i wskazanych przez Zamawiającego.

Wykonawca będzie wykonywał przez cały okres obowiązywania umowy odbiór odpadów zmieszanych z pojemników: w zabudowie jednorodzinnej – raz na miesiąc, w zabudowie wielorodzinnej – raz na tydzień, z miejsc użyteczności publicznej – raz na tydzień, z PSZOK –według potrzeb. Odbiór odpadów zebranych selektywnie raz na miesiąc w zabudowie jednorodzinnej, raz na tydzień w zabudowie wielorodzinnej oprócz szkła, które w zabudowie wielorodzinnej będzie odbierane raz na  miesiąc.

Tabela nr 2 ilość odebranych odpadów w 2012 r. z terenu gminy Garbów (pomocniczo)

Liczba gospodarstw domowych:

Tabela nr 3 szacunkowa ilość gospodarstw domowych wg ilości osób na podstawie danych GUS

Zamawiający zastrzega możliwość zmiany ilości gospodarstw w przedziale od -5% do +5%.

Na terenie Gminy Garbów będzie obowiązywał system mieszany: pojemnikowo-workowy zbiórki odpadów komunalnych.

Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – zmieszane odpady komunalne oraz odpady powstałe po segregacji będą gromadzone w pojemnikach, które Wykonawca ustawi w miejscach wskazanych przez Właścicieli nieruchomości i Zarządców. Wykonawca zapewni i dostarczy  odpowiednie pojemniki na czas trwania umowy. W  wyjątkowych uzasadnionych przypadkach do zbierania odpadów zmieszanych służyć mogą worki foliowe 120 l dostarczone przez Wykonawcę.

W zabudowie wielorodzinnej  i w miejscach użyteczności publicznej do gromadzenia zmieszanych odpadów będą służyły pojemniki 1100 l  w  kolorze pomarańczowym – odbiór 1 na tydzień;                   w zabudowie  jednorodzinnej pojemniki 120 l bądź 240 l  w jednolitym kolorze odbiór – 1 na miesiąc.

Selektywnie zbierane odpady komunalne – selektywna zbiórka odpadów komunalnych będzie odbywała się:

• w zabudowie jednorodzinnej – w systemie workowym z częstotliwością odbioru raz na miesiąc. Wprowadza się trzy rodzaje worków:

a)      żółty – plastik, szkło opakowaniowe ( bezbarwne i kolorowe) oraz metalowe puszki;

b)     niebieski – suchy i nie zanieczyszczony papier, tektura i tekstylia;

c)      przezroczysty – na odpady zmieszane;

•  w zabudowie wielorodzinnej – w systemie pojemnikowym, odbiór raz na  

       tydzień:

a)      pojemnik  1500 l typu „dzwon” lub „kanarek” 1500 l lub 700 l w kolorze niebieskim;

b)     pojemnik  1500 l typu „dzwon” lub „kanarek”  1500 l lub 700 l w kolorze żółtym;

c)      pojemnik 1500 l typu „dzwon” w kolorze zielonym – na szkło;

• w miejscach użyteczności publicznej oraz PSZOK:

a)      pojemnik 1100 l w kolorze pomarańczowym – na -odpady zmieszane;

b)     inne w zależności od potrzeb ( 120 l, 240 l,  700 l, 1100 l, 1500 l, KP-7);

c)      pojemniki specjalne do wyposażenia PSZOK według potrzeb.

Gabaryty i zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – odbiór odpadów wielkogabarytowych                  i „elektroszrotu” będzie odbywał się poprzez jego dostarczenie do PSZOK-u oraz poprzez odbieranie wystawionych w/w odpadów  z miejsc wyznaczonych przez Zamawiającego raz do roku.

Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów:  

• · Pojemniki jednokolorowe wykonane zgodnie z obowiązującymi normami oraz wymaganiami zawartymi w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w Gminie Garbów o pojemności:

a)        1100 l;

b)          240 l;

c)          120 l;

d)        1500 l typu „dzwon”;

e)        KP-7 (6500 l – 7000 l, otwarty – nie zabudowany);

f)            700 l;

• · Worki z folii polietylenowej LDPE o grubości 0,06 mm, wykonane zgodnie                                z obowiązującymi normami o grubości zapobiegającej pęknięciu lub rozerwaniu                       w kolorze:

a)      żółtym 120 l;

b)      niebieskim 120 l;

c)      przezroczystym 120 l;

Tabela nr 4 Prognozowana  ilość i pojemność pojemników do dostarczenia przez Wykonawcę (bez uwzględnienia pojemników do wyposażenia PSZOK)

* kolor wg uznania Wykonawcy

     Zamawiający zastrzega sobie zmianę ilości i rodzaju pojemników w celu regulacji poprawności odbioru odpadów.

Pojemniki winny być w dobrym stanie technicznym i wizualnym, zaopatrzone w otwory wrzutowe wielkością i kształtem dostosowane do rodzaju zbieranego odpadu, oraz zaopatrzone                                w odpowiednie napisy: „szkło”, „plastik”, papier”;

Tabela nr 5

Wykaz miejsc ustawienia pojemników w miejscach użyteczności publicznej

Obowiązki Wykonawcy

Wykonawca jest obowiązany spełniać  wszystkie warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia  11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).                                    Przytoczone Rozporządzenie określa miedzy innymi, że podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany:

• posiadać bazę magazynowo- transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granic gminy;
• posiadać co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, a także co najmniej dwa pojazdy do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej oraz dwa lub jeden pojazd o ładowności do 3,5 t
• pojazdy odbierające odpady komunalne trwale i czytelnie oznakować w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu;
• wyposażyć pojazdy odbierające odpady komunalne w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania stacjonarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunków odpadów – umożliwiający weryfikacją danych.

Wykonawca zapewni Zamawiającemu dostęp do zapisanych danych z monitoringu, o którym mowa wyżej dotyczących obsługiwanego terenu gm. Garbów, każdorazowo na życzenie Zamawiającego bez zbędnej zwłoki w celu kontroli prawidłowości realizowania umowy                        i przedkładanych sprawozdań z wykonywanych obowiązków przez Wykonawcę.

IV. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA    (art. 36 ust. 1 pkt. 4)

Przedmiot zamówienia należy realizować od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2014 r.

V. OPIS WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU  

       DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW   

      (art. 22, art 36 ust. 1  pkt 5)

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu                     z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy i spełniają warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy:

1. Posiadania  uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają  obowiązek ich posiadania;
2. Posiadania wiedzy i doświadczenia;
3. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
4. Sytuacji ekonomicznej i finansowej.

Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokonana będzie w sposób spełnia/nie spełnia, na podstawie przedłożonych dokumentów potwierdzających:

1. Posiadanie uprawnień do wykonywania działalności, t. j.:

a)      posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej o której mowa w art. 9b                                 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; 

b)      posiadanie wpisu do rejestru zbierających zużyty sprzęt  elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wymaganego zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym                   i elektronicznym;

c)      posiadanie zezwolenia na transport odpadów , o którym mowa w art. 28 ustawy                 z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,                                        z uwzględnieniem wymogów art. 32 i art. 33 ustawy o odpadach,

przy czym wymóg nie jest obowiązkowy, gdy Wykonawca posiada zezwolenie na odzysk i unieszkodliwienie o którym mowa w art. 26 ustawy;

d)      posiadanie zezwolenia na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa               wart.26 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w przypadku gdy wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu prowadzącemu odzysk lub unieszkodliwianie poza  granicami Rzeczpospolitej Polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające  z prawa kraju przeznaczenia jeżeli jest wymagane, a Wykonawca musi dostarczyć kopię tej umowy;

e)      posiadanie umowy z Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych dla regionu do którego należy Gmina Garbów, na przyjmowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów  zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych;

2. Posiadanie wiedzy i doświadczenia:

   Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia uznaje się za spełniony jeżeli Wykonawca udokumentuje wykonanie z należytą starannością , że w ostatnich trzech latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonywał lub wykonują co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze, transporcie                            i przekazywaniu  do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły, przez okres 12 miesięcy o łącznej masie 1000 Mg.

3. Dysponowanie potencjałem technicznym

   Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym uznaje się za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada sprzęt niezbędny  do wykonywania przedmiotu umowy  zgodnie                          z obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami Zamawiającego. W tym celu wykonawca sporządza wykaz posiadanego sprzętu obejmującego co najmniej:

Tabela nr 6

*do wykorzystania do odbioru odpadów z gospodarstw domowych o złym dojeździe

1. 4.            Sytuacja ekonomiczna i finansowa

Za spełnienie warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający uzna dysponowanie przez Wykonawcę środkami finansowymi lub posiadanie zdolności kredytowej       w wysokości  nie mniejszej niż 300.000, - zł (słownie: trzysta tysięcy złotych) oraz posiadanie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 300.000, - zł (słownie: trzysta tysięcy złotych).

Uwaga:

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.  Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych przedmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
2. W przypadku gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o zamówienie alboreprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się wówczas odpowiednio do wykonawców występujących wspólnie.
4. Jeżeli oferta wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, należy przedłożyć zamawiającemu umowę regulującą współpracę wykonawców.

Dokumenty winny być złożone na piśmie, w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonana  będzie na zasadzie „spełnia/ nie spełnia”. 

VI. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW , JAKIE MAJA DOSTARCZYĆ    

       WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW

       UDZIAŁU W POSTEPOWANIU  (art. 25,art. 26, art. 36 ust. 1 pkt 6)

W celu potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć następujące dokumenty:

1. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawca w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp Wykonawca składa następujące dokumenty:

1.1 Oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia                  w oparciu o art. 24 ust. 1 ustawy - wg wzoru: załącznik nr 3;

1.2 Aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu do składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1   pkt 2 ustawy Pzp - wg wzoru:  załącznik nr 4;

1.3  Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż                       3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału                   w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

1.4  Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega                     z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

1.5  Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

1.6  Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

1.7 Informacja Wykonawcy o braku przynależności do grupy kapitałowej albo lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej – wg wzoru: załącznik nr 7.  

2. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22  

     ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca składa następujące dokumenty:

2.1.1 Oświadczenie o spełnieniu warunków  wynikających z treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp - wg wzoru:  załącznik nr 2;

2.1.2 Aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; 

2.1.3 Aktualnywpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt  elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wymaganego zgodnie                    z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;

2.1.4. Aktualne zezwolenie na transport odpadów , o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,                                        z uwzględnieniem wymogów art. 32 i art. 33 ustawy o odpadach, przy czym wymóg nie jest obowiązkowy, gdy Wykonawca posiada zezwolenie na odzysk i unieszkodliwienie                 o którym mowa w art. 26 ustawy;

2.1.5 Aktualnezezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa wart.26 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, w przypadku gdy wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu prowadzącemu odzysk lub unieszkodliwianie poza  granicami Rzeczpospolitej Polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres                    z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające  z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane, a Wykonawca musi dostarczyć kopię tej umowy;

2.1.6 Obowiązującąumowę z Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów

       Komunalnych dla regionu do którego należy Gmina Garbów, na przyjmowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów  zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych;

2.2 Wykaz świadczonych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich rodzaju, wartości, dat wykonania oraz odbiorców i miejsca oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że usługi zostały wykonane prawidłowo;wg wzoru: załącznik nr 5;

2.3  Wykaz posiadanego sprzętu i urządzeń - wg wzoru: załącznik nr 6;

2.4 Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość  posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż                        3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

2.5 Opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności o wartości co najmniej 300.000, - zł;

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski.

Oświadczenia i pozostałe dokumenty określone w pkt. 1 i 2 należy składać w formie oryginałów lub kserokopii potwierdzonych „za zgodność z oryginałem” przez   osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy (o ile nie jest wymagany oryginał dokumentu).

VII. INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIUAJACEGO

       Z WYKONAWCĄ ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ LUB

       DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO

       POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI (art. 9, art. 27, art. 36 ust. 1 pkt 7,

      art. 38)

1. Osoby do kontaktu:

      1)  Edyta Daniel – inspektor ds. działalności gospodarczej i komunalnej

 tel.: 81 50 18 032

fax.: 81 50 18 070

e-mail ug@garbow.pl

      2)  Małgorzata Sanaluta – z-ca Wójta

tel.: 81 50 18 063

fax.: 81 50 18 070

e-mail ug@garbow.pl

Godziny pracy Urzędu: 7³⁰ – 15³⁰,

2. Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami:

1)    Kontakt z osobami upoważnionymi wyżej wskazanymi w godzinach: 8⁰⁰ – 15⁰⁰;

2)    Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje oraz ewentualne zapytania Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie faksem lub drogą elektroniczną.

3)    Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje oraz ewentualne zapytania faksem, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

3. Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

1)      Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia nie później niż na 3 dni przed upływem terminu składania ofert,              z zastrzeżeniem pkt. 2).

2)      Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie do zamawiającego później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego (pkt. XI niniejszej specyfikacji) terminu składania ofert lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień lub pozostawić wniosek bez rozpoznania.

3)      Ewentualna zmiana terminu składania ofert nie powoduje przesunięcia terminu, o którym mowa w pkt. 2), po upłynięciu, którego zamawiający może pozostawić wniosek                          o wyjaśnienie treści specyfikacji bez rozpoznania.

4)      Treść zapytań oraz udzielone wyjaśnienia zostaną jednocześnie przekazane wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszczone na stronie internetowej.

5)      Nie udziela się żadnych ustnych i telefonicznych informacji, wyjaśnień czy odpowiedzi na kierowane do zamawiającego zapytania w sprawach wymagających zachowania pisemności postępowania.

6)      Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania z wykonawcami.

1. 4.      Modyfikacja treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

1)      W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2)      Wprowadzone w ten sposób modyfikacje, uzupełnienia i ustalenia lub zmiany, w tym zmiany terminów, przekazane zostaną wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz zamieszczone zostaną na stronie internetowej.

3)      Wszelkie modyfikacje, uzupełnienia i ustalenia oraz zmiany, w tym zmiany terminów, jak również pytania Wykonawców wraz z wyjaśnieniami stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert. Wszelkie prawa i zobowiązania wykonawcy odnośnie wcześniej ustalonych terminów będą podlegały nowemu terminowi.

4)      Jeżeli wprowadzona modyfikacja treści specyfikacji nie prowadzi do zmiany treści ogłoszenia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach, jeżeli będzie to niezbędne.

5)      Jeżeli wprowadzona modyfikacja treści specyfikacji prowadzi do zmiany treści ogłoszenia Zamawiający zamieści w Biuletynie Zamówień Publicznych „ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych", przedłużając jednocześnie termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach,  jeżeli spełnione zostaną przesłanki określone w art. 12a ust. 1 lub 2 Prawa zamówień publicznych.

6)      Niezwłocznie po zamieszczeniu w Biuletynie Zamówień Publicznych „ogłoszenia                       o zmianie ogłoszenia zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych” Zamawiający zamieści informację o zmianach na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej.

VIII. WYMAGANIA DOTYCĄCE WADIUM   (art. 36 ust. 1, art. 45,art. 46)

       Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości:  10.000,00 zł, słownie: dziesięć tysięcy złotych.

Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach:

1. Pieniądzu;
2. Poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo                                - kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3. Gwarancjach bankowych;
   1. Gwarancjach ubezpieczeniowych;
4. Poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust.5 pkt 2 ustawy
   z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275).

Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Urzędu Gminy Garbów  w Banku Spółdzielczym w Niemcach Oddział w Garbowie,  Nr konta:  98 8702 1024 2000 0046 2000 0020.

W przypadku wniesienia wadium w gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, z treści gwarancji musi wynikać zapewnienie zamawiającemu przyznanie sumy gwarancyjnej nieodwołalnie i bezwarunkowo na pierwsze żądanie.  Z treści gwarancji musi wynikać również zobowiązanie gwaranta do wypłaty kwoty wadium  na zasadach określonych w ustawie PZP. 

Wadium złożone w innej formie niż pieniądz należy złożyć jako odrębny dokument (nie spięty trwale z pozostałymi dokumentami i nie numerowany).  

IX. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ (art. 36 ust. 1 pkt 9, art. 85)

Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

X. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT (art. 36 ust. 1 pkt 10, art. 82)

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Ofertę należy złożyć, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.
3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
4. Każda strona oferty  musi być podpisana  przez osobę/osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy.
5. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie.
6. Wszystkie strony oferty należy spiąć i ponumerować.
7. Ofertę należy umieścić w dwóch zamkniętych kopertach, koperty powinny być nieprzezroczyste i zapieczętowane w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości co do możliwości jej wcześniejszego otwarcia przez osoby nieupoważnione.
8. Kopertę zewnętrzną należy zaadresować i opisać jak niżej:

Gmina Garbów, Garbów 28, 21-080 Garbów

„Oferta do przetargu nieograniczonego na: ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY GARBÓW.

Nie otwierać przed dniem 14 maja 2013 r.”.

1. Koperta wewnętrzna oprócz opisu jak wyżej, musi zawierać nazwę firmy i pełny adres Wykonawcy, aby można było odesłać ofertę w przypadku stwierdzenia złożenia jej po terminie.

XI. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT (art. 36 ust. 1pkt 11, art. 82, art. 84,  art. 86)

1. Oferty należy składać do dnia 14 maja 2013 r. do  godz. 10.⁰⁰ w sekretariacie Urzędu Gminy Garbów , pokój nr 11, I piętro;
2. Otwarcie ofert nastąpi dnia 14 maja 2013 r. o godz. 10.¹⁰ w  Urzędzie  Gminy Garbów pokój  nr 12, I piętro.

XII. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY (art. 36 ust. 1 pkt 12)

Cenę oferty należy podać jako cenę ryczałtową brutto za jeden miesiąc, z wyszczególnieniem podatku VAT oraz cenę całkowitą oferty brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia (za cały okres obowiązywania umowy). Cena brutto (wartość brutto) za wykonanie przedmiotu zamówienia powinna zawierać wszelkie koszty niezbędne dla prawidłowego i pełnego wykonania przedmiotu zamówienia, z uwzględnieniem ewentualnego ryzyka wynikającego z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili składania oferty.

W cenie brutto należy uwzględnić wartość końcową którą, Zamawiający będzie zobowiązany zapłacić za zrealizowanie zamówienia łącznie z obowiązującymi podatkami, opłatami i innymi elementami cenotwórczymi. Cenę należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

XIII. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJACY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ

          PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH

          KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT (art. 36 ust. 1, pkt 13, art. 87, art. 90,  

          art. 91)

W odniesieniu do Wykonawców, którzy spełnili warunki określone w SIWZ zostanie dokonana  ocena ofert na podstawie następujących kryteriów:

Cena brutto – waga kryterium ceny – 100%.

Wykonawca (oferent) oferujący najniższą cenę brutto otrzyma maksymalną ilość 100 punktów. Pozostali Wykonawcy (oferenci) otrzymają odpowiednio mniej punktów, wyliczonych według poniższego wzoru:

         Tn

Pt = ------- x 100

          To

gdzie:

Pt - wartość punktowa oferty;

Tn – najniższa  oferowana  cena brutto;

To - cena oferty badanej - ocenianej brutto.

Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim
wymaganiom określonym w niniejszej specyfikacji i została oceniona jako najkorzystniejsza              w oparciu o podane kryteria wyboru.

XIV. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH ,JAKIE POWINNY BYĆ SPEŁNIONE

         PO WYBORZE OFERTY W CELU ZWARCIA UMOWY W SPRAWIE

         ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (art. 36 ust. 1 pkt 14,1, art. 92, art. 94, art. 23)

1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie  zawiadomi wykonawców którzy złożyli oferty o: wyborze najkorzystniejszej oferty, Wykonawcach którzy zostali wykluczeni z postępowania, Wykonawcach których oferty zostały odrzucone, terminie  po upływie którego może być zawarta umowa.
2. Umowa w sprawie zamówienia może być zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeśli zawiadomienie to zostanie przesłane  faxem lub drogą elektroniczną, albo 10 dni jeśli zostanie przesłane listem poleconym.
3. Umowa może być zawarta przed upływem tych terminów jeżeli złożona zostanie tylko jedna oferta  lub  nie zostanie wykluczony żaden wykonawca, lub nie zostanie odrzucona żadna oferta.
4. Jeśli Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana uchyli się od podpisania umowy lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy zamawiający może  wybrać  ofertę najkorzystniejszą  spośród pozostałych ofert bez ich ponownego badania                  i oceny, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.
5. Umowa zostanie zawarta na warunkach określonych w projekcie umowy stanowiącym załącznik do niniejszej specyfikacji.
6. W przypadku gdy zostanie wybrana oferta złożona przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia należy przedłożyć Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.

XV. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO

        WYKONANIA UMOWY  (art. 147-151)

1. Ustala się zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto podanej w ofercie. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za należycie wykonane.
2. Zabezpieczenie może być wniesione wg wyboru wykonawcy w jednej z lub w kilku następujących formach:

1)      Pieniądzu;

2)      Poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo                         – kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3)      Gwarancjach bankowych;

4)      Gwarancjach ubezpieczeniowych;

5)      Poręczeniach udzielonych przez podmioty o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy           z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

6)      W trakcie realizacji umowy wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa wyżej.

    Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Urzędu Gminy

    Garbów, Bank Spółdzielczy w Niemcach Oddział w Garbowie Nr: 98 8702 1024 2000

    0046 2000 0020.

       Zabezpieczenie w innej formie niż pieniądz należy złożyć w formie oryginału.

1. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.

XVI. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ

        WPROWADZONE DO TREŚCI UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA

         PUBLICZNEGO (art. 36, ust 1 pkt. 16)

1. Istotne postanowienia  umowy zawiera projekt umowy stanowiący załącznik nr 8 do niniejszej specyfikacji. Strony mogą zmienić postanowienia zawartej umowy jeżeli zaistniały przyczyny niezależne od działania stron, których przy zachowaniu wszelkich należytych środków nie można uniknąć ani im zapobiec,                                 a w szczególności zmiany mogą dotyczyć:  zmiany w zakresie przedmiotu zamówienia, jeżeli konieczność wprowadzenia takiej zmiany jest skutkiem zmiany przepisów prawa.
2. Strona występująca o zmianę postanowień zawartej umowy zobowiązana jest do        udokumentowania zaistnienia okoliczności, o których mowa w pkt. 1.
3. Wniosek o zmianę postanowień zawartej umowy musi być wyrażony na piśmie.

XVII. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH

          WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

          (art. 36 ust. 1 pkt. 17,art. 179-193)

Na podstawie art. 180  ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawcy  przysługuje prawo złożenia odwołania wyłącznie wobec czynności :

1. Opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
2. Wykluczenia odwołującego  z postępowania o udzielenie zamówienia.
3. Odrzucenia oferty odwołującego.

  Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby  w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeśli informacje  zostaną przesłane  faxem  lub drogą elektroniczną albo w terminie 10 dni – jeśli zostaną przesłane listem poleconym.

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ wnosi się            w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

XVIII. INFORMACJE DOTYCZACE SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH i    

            WARIANTOWYCH  (art. 36 ust. 2 pkt 1 i pkt 4)

1. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

XIX. INFORMACJA O ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJACYCH  

        (art. 36 ust 2  pkt. 3, art. 67 ust. 1 pkt 6)

Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających.

XX.   INFORMACJE DODATKOWE

1. W przypadku powierzenia przez Wykonawcę części zamówienia podwykonawcom, należy  w ofercie wskazać, która część zamówienia zostanie powierzona podwykonawcy.
2. Do spraw nie ujętych w niniejszej specyfikacji zastosowanie maja przepisy ustawy                 z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z  późn. zm.).
3. W związku z tym, że Zamawiający dopuścił przekazywanie faksem oraz drogą elektroniczną e-mailem informacji, oświadczeń, wniosków, Wykonawca powinien podać w ofercie aktualny numer faxu i adresu e-mail.

Załączniki do niniejszej specyfikacji stanowią:

Załącznik Nr 1. Wzór oferty;

Załącznik Nr 2. Wzór oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu z art. 22 ust. 1 Pzp;

Załącznik Nr 3. Wzór oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z art. 24 ust. 1 Pzp; 

Załącznik Nr 4.Wzór oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 2 Pzp – dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej;

Załącznik Nr 5. Wykaz wykonanych usług;

Załącznik Nr 6. Wykaz sprzętu i urządzeń;

Załącznik Nr 7. Informacja z art. 24 ust. 2 pkt 5 Pzp – lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.                o ochronie konkurencji i konsumentów, albo informacja że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej;

Załącznik Nr 8. Projekt umowy;

Zatwierdził

Wójt Gminy Garbów

Kazimierz Firlej

Garbów dnia 30 kwietnia  2013 r.

.................................................................

(podpis i pieczęć imienna Wójta Gminy)